Concejo Municipal de Maracaibo aprueba ordenanza sobre gestión ambiental

El Concejo Municipal de Maracaibo aprobó por unanimidad, en segunda discusión, la actualización de la Ordenanza para la Gestión, Conservación, Defensa y Mejoramiento Ambiental en este municipio.

La presidenta del Concejo, Dessiree Fernández, informó que, en atención a la solicitud del alcalde de Maracaibo, Giancarlo Di Martino y considerando el crecimiento de la ciudad, se hicieron las consultas respectivas para su actualización, la cual incluyó “modificaciones sustanciales”.

Al respecto, el concejal Luis Morillo, presidente de la Comisión Ambiental, precisó que este “paso histórico” permitió actualizar una normativa institucional con más de 27 años sin ser reformada por el parlamento municipal. Para ello, se contó con el respaldo activo de movimientos y organizaciones ambientalistas.

En este punto, vale destacar que similar respaldo tuvo la Ordenanza sobre Arboricultura Urbana para la Mitigación Climática, un instrumento de vanguardia que impulsa la gestión bolivariana del alcalde Giancarlo Di Martino.

Además, el concejal Morillo acotó que la comisión está trabajando en marcos regulatorios para la conservación de espacios que tienen carácter ambiental.

Para María Cristina Alcalá, presidenta del movimiento ambientalista Sol y Arena de Venezuela, actualizar la ordenanza “es motivo de orgullo, y más aún ser parte de este marco jurídico que hoy se moderniza con esta gestión. Felicito a la Cámara, al alcalde Giancarlo Di Martino, por ocuparse de actualizar las leyes y hacer que Maracaibo sea una ciudad sustentable”, expresó.

Aspectos relevantes de la ordenanza

Con la aprobación de la actualización de la Ordenanza para la Gestión, Conservación, Defensa y Mejoramiento Ambiental de Maracaibo, se establece una nueva estructura normativa integral.

En este sentido, se crea la Rectoría institucional para designar al Instituto Municipal del Ambiente (IMA) como el único ente rector técnico, operativo, fiscalizador y sancionatorio ambiental del municipio Maracaibo. 

Además, se crea la Ventanilla Única Digital del IMA para tramitar, de forma ágil y transparente, permisos, licencias e inspecciones ambientales. 

En la ordenanza se precisa que “toda actividad comercial, industrial, de servicios o de construcción debe contar con esta certificación emitida por el IMA, antes de iniciar operaciones, o renovar la Licencia de Actividades Económicas (Sedemat)”.

También se requiere permiso previo del IMA para intervenciones del patrimonio vegetal (poda, tala o trasplante), manejo de residuos especiales, disposición de escombros e intervenciones en la franja costera del lago de Maracaibo.

Igualmente, en la actualización de la normativa existen nuevas tipificaciones y regulaciones ambientales, entre ellas está la referida a los ruidos y contaminación sónica. Al respecto, en dicho contenido se definen los límites permisibles en decibeles, según la zona (residencial, comercial, industrial) y el horario (diurno/nocturno). Asimismo, se fijan topes de emisión sonora para vehículos automotores y transporte público.

Entre los aspectos relevantes de la protección vegetal, se declaran faltas graves el anillamiento y envenenamiento de árboles, y se impone la compensación forestal obligatoria (sembrar y mantener especies fijadas por el IMA).

En cuanto a los afluentes y vertidos, se obliga a instalar y mantener operativas trampas de grasa, separadores de hidrocarburos y filtros a locales gastronómicos, talleres, autolavados, lavanderías y peluquerías. Queda estrictamente prohibido el vertido directo a cañadas o a la red pluvial.

También se establecen regulaciones para la contaminación lumínica por el brillo nocturno de pantallas LED publicitarias, así como sanciones por el vertido clandestino de escombros, chatarra y residuos electrónicos (RAEE).

Fomento del reciclaje

Se fomenta el reciclaje industrial, el compostaje y el uso de empaques biodegradables como incentivo a la economía circular y sostenibilidad financiera. Al respecto, se crea el sello “Comercio verde Maracaibo” y se ofrecen beneficios fiscales para comercios que inviertan en tecnologías limpias y reduzcan su huella de carbono.

El IMA administrará directamente la recaudación de tasas, tarifas y multas a través de su Unidad Recaudadora, para reinsertar los recursos en el mantenimiento urbano.

Se permite la participación ciudadana y protección social, aspectos que involucran al Cuerpo de Guardianes Ambientales, la Red de Promotores Ambientales Comunitarios y las mesas técnicas de ambiente, para la contraloría social y educación preventiva.

Se prevé un enfoque especial e integrado con los sistemas de protección para salvaguardar la salud y bienestar de niños, niñas, adolescentes (incluyendo personas neurodivergentes) y mujeres ante situaciones de insalubridad o impacto ambiental.

En cuanto al régimen sancionatorio y debido proceso se incluyen las multas, que se calculan en Unidades de Cuenta Dinámicas (UCD) del Banco Central de Venezuela. Se aplica la Regla del Duplo (duplicación del monto de la multa) a personas jurídicas o en casos de reincidencia. 

Las sanciones abarcan multas, clausura temporal o definitiva, decomiso de equipos/vehículos, trabajo comunitario ambiental y retención de solvencias.

En cuanto al procedimiento administrativo, se ajusta estrictamente a la LOPA y la CRBV, ofreciendo un 30 % de descuento por reconocimiento voluntario de las infracciones.